逼“地王”入市,樓市調控必備之舉

開發商拿了地而不及時開發,不僅會給樓市調控帶來不利影響,使調控的預期目標難以實現,而且會影響社會資源利用效率的提升。

據媒體報道,由國土資源部牽頭的住宅用地出讓合同執行情況檢查已接近尾聲。此次檢查的內容是,2013年1月1日以來住宅用地出讓合同執行情況,重點是按時開工、竣工情況和出讓價款繳納情況。

與其他調控手段相比,此次檢查可謂又一個切中要害之舉。因為,總結這些年來樓市調控的經驗和教訓,把調控的目標過多地放在房價上,從而不停地利用調控手段遏制房價,卻沒有對房價上漲的深層次問題進行剖析,可能是導致調控效果不佳的主要原因之一。

從這些年來開發商在土地開發方面的情況來看,很多開發商并沒有在競拍到土地以后就立即投入開發,而是手握土地等待觀望,試圖通過土地漲價來獲取更大利益。根據克而瑞地產研究中心調查的數據顯示,2016年50個典型的“地王”,目前僅有7個項目已經入市,29宗土地已開工但未開盤,另有14宗尚未開工,這也意味著,有43宗土地項目尚未入市。

既然能當“地王”,說明土地的開發價值很高。不然,開發商是不會高價拿地的。而且,凡是“地王”,大多也是經過激烈競拍以后才成交的。按理,開發商拿到地后應當立即投入開發,那么,為什么會出現這么多“地王”沒有入市、甚至沒有開工的現象呢?顯然,這是值得關注的問題。

分析認為,導致開發商只拿地、不開發的原因,可能有兩個方面:一是想通過等待觀望獲取最大的開發效應,因為,在一系列政策的調控下,目前的樓市狀況并不是很好,價格也比較低迷,如果立即開發,可能很難獲取目標效益;二是“地王”項目所需要的投入多,在信貸收緊的情況下,開發的資金壓力較大。

很顯然,這兩個原因均不能構成拖延開發的理由,“地王”開發商必須按照國家相關規定執行,在規定的時間內完成開發。不然,就得依法處理。

有關方面組織力量對住宅用地出讓合同執行情況進行檢查,十分重要而緊迫。要知道,開發商拿了地而不及時開發,不僅會給樓市調控帶來不利影響,影響調控的效率和質量,使調控的預期目標難以實現,而且會影響社會資源利用效率的提升,如土地資源的利用效率、資金的利用效率、其他社會資源的合理流轉等。因此,對“地王”沒有開發的情況尤其要引起重視,逼“地王”盡快入市。

需要注意的是,由于“地王”大多與地方政府關系密切,甚至不排除某些“地王”與地方政府之間有某種默契和私下交易。因此,對“地王”拿地不開發的問題,只要觸碰了紅線,就一定要嚴格按規定處理,決不手軟。如果對“地王”的處理到位了,對其他開發企業的震懾力也就能夠形成。

樓市調控已經到了十分關鍵的時刻,“房子是用來住的,不是用來炒的”的理念也開始逐步形成。如果相關的政策措施不能及時跟蹤到位,不能發揮作用,就有可能對已經形成的良好局面產生不利影響,甚至出現前功盡棄的現象。從總體上講,樓市調控只能緊、不能松,只能越來越規范、不能越來越無序。如果能夠沿著調控的路走下去,樓市就一定能夠步入良性發展的軌道。

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